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關于印發《省委省屬高校巡視五組專項巡視反饋意見整改任務分解表》的通知
发布人:系统管理员  发布时间:2016-12-30   浏览次数:1973

 

閩信息院黨〔201621

  

關于印發《省委省屬高校巡視五組

專項巡視反饋意見整改任務分解表》的通知

 

各黨總支、直屬黨支部,各相關部門:

按照省委巡視工作領導小組要求,針對省委省屬高校巡視五組對我院黨委專項巡視情況的反饋意見,經院黨委研究,結合我院領導班子成員職責分工,制定《省委省屬高校巡視五組專項巡視反饋意見整改任務分解表》(簡稱《巡視整改任務分解表》)。

現將《巡視整改任務分解表》印發給你們,並在學院“黨務公開網”上進行公開,請你們認真對照整改項目內容和整改措施,按照院黨委的部署,以高度的責任感、使命感和勇于擔當、團結協作的精神,紮實推進,確保各項整改工作在巡視組規定的時限內完成。

 

附件:《省委省屬高校巡視五組專項巡視反饋意見整改任務分解表》

 

(此頁無正文)

  

 

中共福建信息職業技術學院委員會

201692

  

 

存檔(2

打字:鄧      校對:羅          (共打印25份)

福建信息職業技術學院辦公室      201692日印發


附件:

省委省屬高校巡視五組專項巡視反饋意見整改任務分解表

整改

任務

存在問題

整改項目內容

整改措施

整改

時限

責任

領導

配合

部門

政治

 

紀律

 

方面

1.党委領導下的校长负责制严重扭曲。

一是民主集中制不力。

集体領導作用发挥不够,党委会、院长办公会议议事规则修订迟迟不出,且至今没有出台“三重一大”制度。有的重大事项不上会集体研究,有的重大事项个人说了算,有的集体讨论决定的事项落实不力。

进一步組織学习《关于堅持和完善普通高等学校党委領導下的校长负责制的实施意见》和《党委会的工作方法》。

10

齊學群

王萍輝

陳建忠

黨工部

院辦

紀委辦

貫徹學院《章程》,修訂完善黨委會、院長辦公會議事規則。

出台學院《三重一大決策制度實施辦法》。

建立健全重大决策部署贯彻执行情况监督检查和責任追究实施办法。

10

遊鋒

紀委辦

二是黨政合力不足。

班子內部不團結,黨政分工不明確,協調配合不夠。黨委書記和院長沒有建立定期溝通機制,不能及時交流工作情況。多次將應由院長辦公會決定的事項推給黨委會,院長辦公會議缺乏事前溝通醞釀,久拖不議、久議不決問題突出。

严格执行党委会、院长办公会议事规则和“三重一大”决策制度,堅持党委領導核心地位,支持院长依法独立负责地行使职权。

立即整改

長期堅持

齊學群

王萍輝

黨工部

院辦

制定学院領導干部谈心谈话办法。

10

适时调整学院党政領導班子内部分工。

出台關于進一步改進文風會風的意見。

三是黨管幹部不力。20136月提任的6名幹部均按規定試用一年,但目前仍未正式任職。

根據有關規定,召開黨委會研究6名提任幹部正式任用事項。

10

齊學群

黨工部


 

整改

任務

存在問題

整改項目內容

整改措施

整改

時限

責任

領導

配合

部門

組織

 

紀律

 

方面

1.个别領導干部个人有关事项报告不实。

 

认真核查个别領導干部个人有关事项报告不实问题,按照相关管理规定进行办理。

9

齊學群

黨工部

2.“三超兩亂”整改不到位。

一是擅自設立機構未整改。擅自設立後勤服務中心、科研處,並按副處級配備;擅自設立督導督察處,由工會常務副主席兼任處長。

積極爭取上級對學院內設機構和崗位設置方案的批複。

10

張華

人事處

研究制定超审批权限设置机构、擅自设置职务名称的整改方案,并組織实施。

10

齊學群

王萍輝

張 華

人事處

黨工部

二是超配4名副科級,目前未消化。此外,以“院聘”形式提任5名幹部爲正科級。

研究制定超职数配备干部的整改方案,并組織实施。

10

齊學群

黨工部

3.執行幹部選任程序不嚴格。

一是民主推薦不規範。20136月提任3名內設機構正職(副處級),參加民主推薦人員的範圍不夠廣,僅由一些處室組成;近年來均以征求意見形式代替個別推薦。

修订出台学院《党政領導干部选拔任用工作规定》、《干部交流轮岗暂行规定》。

10

齊學群

陳建忠

黨工部

二是考察不夠規範。20136月提任6名幹部,考察時間跨度過長,最長的曆時2個月,從20134月至65日。

三是超齡提任未報批。

4.幹部調整機制不夠健全,影響積極性,幹部反映較大。

一是長時間未進行調整。2012年以來,提任幹部僅8人,占行政幹部總數131人的6.1%,其中,20121月提任副科2人,2013年提任副處3人、正科1人、副科2人。

修订学院《党政領導干部选拔任用工作规定》、《干部交流轮岗暂行规定》。

10

齊學群

陳建忠

黨工部

抓紧启动干部选拔任用、干部调整工作,选好配强各级領導干部,力争在10月份之前完成一批調整,年內基本調整完畢,努力建立一支高素質有擔當清正廉潔的幹部隊伍。

10月前啓動,年內完成

齊學群

王萍輝

陳建忠

黨工部

二是幹部輪崗交流力度不夠。2012年以來,僅4人輪崗,占所有副科級以上幹部的4.4%。目前有14名副科級以上幹部在同一崗位任職超過10年未進行輪崗交流。

人事處长、院辦主任等重要岗位空缺1年多仍未進行補充。

严格按照《党政領導干部选拔任用工作条例》和学院干部选拔任用工作制度,及时开展干部调整、选拔任用工作。

10

齊學群

王萍輝

陳建忠

黨工部

5.幹部檔案管理不規範。

幹部檔案專項審核工作仍未開展,大部分幹部檔案材料仍未歸檔整理,有的沒有任免審批表,有的缺少入團等相關材料,一些幹部出現多個出生日期,個別幹部檔案甚至出現他人材料。

制定学院《干部人事档案专项审核工作实施方案》,成立学院干部人事档案专项审核工作領導小组和工作办公室,抓紧完成副科级以上干部人事档案专项审核工作。

8

齊學群

陳建忠

黨工部

人事處

紀委辦

紮實推進全院副科級以上幹部人事檔案專項審核工作。


 

整改

任務

存在問題

整改項目內容

整改措施

整改

時限

責任

領導

配合

部門

廉潔

 

紀律

 

方面

1.違反規定舉辦節慶活動。

20141229,平潭校區開工儀式發生費用184640元,其中租賃設備費用26600元、場地平整費用44640元、紀念品費用11000元。

認真核查違反規定舉辦節慶活動的問題,制定有力措施,堅決整改。

10

齊學群

王萍輝

遊 鋒

紀委辦/监审处及相关部門

2.違反規定公款購買禮品。

2013618以後,購買福州軟木畫、牛角梳等禮品23512元,其中2014-2015年爲4582元。

認真核查違反規定公款購買禮品的問題,制定有力措施,堅決整改。

10

齊學群

王萍輝

遊 鋒

紀委辦/监审处及相关部門

3.違反公務接待管理規定。

2013618以後,一是同城接待8筆,其中20152筆共報銷2652元。二是異地接待11筆,其中20152筆共報銷2337元。三是公款購買煙酒43375元,其中,2014-2015年爲28763元。四是報銷景點門票,20139251筆三坊七巷門票及講解費400元。

修訂學院公務接待管理規定。

10

齊學群

王萍輝

 

院 辦

認真核查違反公務接待管理規定的問題,制定有力措施,堅決整改。

10

齊學群

王萍輝

遊 鋒

紀委辦/监审处及相关部門

群众紀律方面

1.群衆觀念淡薄,師生利益受損。

一是忽视教职工合理诉求。漠视教职工利益,对学校发展定位、新校区建设、绩效工资改革、职称评聘规定修订等重大问题,不能及时决策并組織实施。对教代会提案多次反映且经党委会议定事项,比如编外人员待遇等问题,迟迟不推动、不落实。

明確學校發展定位,制定學院“十三五”發展規劃。

10

齊學群

王萍輝

黨工部

院辦

盡快落實平潭新校區建設發展模式,爭取采用政府“交鑰匙”工程進行建設。

10

齊學群

王萍輝

王興中

新校區建設辦

分期分步解決績效工資發放遺留問題。

10

齊學群

王萍輝

張 華

人事處

進一步修訂完善學院職稱評聘管理辦法。

制定編外人員管理辦法,落實編外人員待遇問題。

二是漠視學生合法權益。2013-2015年,在學生獎助學金開支學生活動經費731.4萬元。比如畢業生晚會、高考錄像回放審看補貼、國家技能競賽、志願者服裝、學生手冊印刷等費用均在此列支。另外,財政撥付的大學生日常醫療補助大量結余,在2013年的25.1萬元中14萬元挪作他用,2014年的24.5萬元中2015年底仍結余14.2萬元,2015年的22.9萬元至今一分沒花,但學校醫療條件落後。

立即對不該在學生獎助學金開支的項目進行剔除,對于撥付不夠的立即追加預算撥付到位。

10

齊學群

王萍輝

陳建忠

學工部

財務處

制定學院大學生日常醫療補助管理使用辦法。

10

齊學群

王萍輝

陳建忠

王興中

學工部

後勤處

財務處

提出改善学校医疗条件的方案并組織实施。

10

王興中

後勤處

三是对群众意见多次整改不力。群众反映强烈的官僚主义和形式主义,行政管理程序繁琐冗长,教职工福利待遇等问题,在历年領導班子民主生活会征求意见、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育均集中反映出来,但这些问题長期整改不力甚至不整改,在这次巡视期间又一次集中暴露出来。

深入開展“兩學一做”學習教育,牢固樹立“四種意識”,持之以恒糾正“四風”。

立即

整改

長期

堅持

齊學群

陳建忠

黨工部

党委切实承担起巡视整改的主体責任,全力推動巡視反饋問題的全面整改,建立问题責任清单,逐項整改,对账销號,確保巡視反饋各項問題整改到位。

10

齊學群

各相关部門

根據《巡視工作條例》要求,抓好巡視整改情況公開,接受黨內和全院師生監督。

10

齊學群

各相关部門


 

整改

任務

存在問題

整改項目內容

整改措施

整改

時限

責任

領導

配合

部門

 

2.幹群關系緊張,教職工積極性受挫。

一是官僚主義嚴重。人爲設置障礙,工作效能低下。行政管理反複走程序,且拖延現象嚴重,有時耗時費力仍辦不成事。行政管理妨礙社會服務開展,有的聯合辦學款返還長達3年多壓著不支付,導致合作辦學點陸續退出。校企合作流于形式,導致許多項目流産或終止。

坚决反对和克服官僚主义,一是加强学习培训,教育和引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观;二是充分发挥領導干部的表率作用,深化群众观念,增强領導干部服务意识和服务能力;三是加强对权力运行监督,在干部评价考核中增加群众评价比重;四是全面梳理学院各项规章制度,进一步做好制度的废改立工作。

立即

整改

長期

堅持

齊學群

王萍輝

 

各相关部門

限時辦結學院大專函授教育聯合辦學款返還款問題。

10

齊學群

王萍輝

 

繼教部

財務處

二是挫傷教職工積極性。比如,2011-2014年,人爲凍結示範專業與精品課程建設,並導致2006-2011年結題或立項的經費約54萬元延遲至20154月發放;2011-2012年省教育廳下撥“高等職業教育教材建設計劃”編寫經費,至今未發放。

全面梳理教職工反映強烈或積壓至今的突出問題並限時辦結。

10

所有院領導

各相关部門

盡快辦理發放“高等職業教育教材建設計劃”編寫經費。

9

 

教務處

財務處

工作

 

紀律

 

方面

1.从严治党主体責任履行不到位。

一是党委主体責任落实不够。贯彻“五抓五看”要求不到位,落实主体責任缺乏有效措施和载体。一般性传达强调多,谋划把党的建设贯穿教书育人全过程少,抓关键少数、具体问题、督促检查少。2013-2015年,与所有二级单位签订的党风廉政建设責任书都是同一版本,既没有条款的差别,也没有列举廉潔风险点。管党治党主体責任层层递减,二级单位党风廉政建设不够扎实,党支部和行政之间负责人沟通配合不够。

根据各单位不同工作职责,制定党风廉政建设責任书,突出岗位廉潔风险点,由党委书记与各二级单位负责人进行签订。

8

齊學群

遊 鋒

紀委辦

黨工部

制定学院党风廉政建设責任清单,进一步明确党委、党委书记、領導班子成员、各二级单位负责人和纪委的具体責任内容。

8

齊學群

遊 鋒

紀委辦

黨工部

組織开展二级单位落实党风廉政建设責任制情况检查,真正把全面从严治党落实到基层的每个角落。

10

齊學群

遊 鋒

紀委辦

二是纪委监督責任落实不够。纪委基础工作薄弱,“三转”不到位,存在好人主义现象,長期参与招投标和基建工作,甚至由纪委确定评标专家;纪委书记仍在兼任工會主席,介入学校事务过多、过杂,并多次在职责之外的文件和单据上签字;主业不突出,2012-2015年,共收到轉辦和自辦信訪16件,仅紀律处分1人,監督執紀問責失之于寬、失之于松、失之于軟。

對紀委“三轉”不到位情況進行清理,紀委書記和紀委其他同志不能過多參與日常的管理工作,紀委書記今後不在職責範圍以外的各種單據、文件上簽字。

9

齊學群

遊 鋒

紀委辦

按照中華人民共和国《工會法》、《中国工會章程》和学院工會工作规程,依法适时开展工會組織机构人员相关调整工作。

10

齊學群

遊 鋒

工會

貫徹落實省委教育工委關于高校加強監督執紀問責“四種形態”實施細則,完善校內相應配套實施制度。

10

齊學群

遊鋒

紀委辦


 

整改

任務

存在問題

整改項目內容

整改措施

整改

時限

責任

領導

配合

部門

 

2.教材采購不夠規範。

2012-2015年,以公開招標方式集中采購教材834.3萬元。投標公司報價全部是7.8折,存在串標可能;評標不規範,有時參與投標的不足3家,沒有按校內相關規定建立評標專家庫,參評專家相對固定、數量偏少且無校外專家。

调整充实学院招投标領導小组。

10

王興中

後勤處

修訂完善學院招投標采購管理辦法,並按規定建立評標專家庫,擴大校外專家比例。

10

齊學群

王萍輝

 

王興中

後勤處

人事處

修訂完善教材招標采購工作規程。

10

 

教務處

3.行政管理效能低下。

“眉毛胡子一把抓”,一般性議題反複上會討論。財務報銷、文件簽發、用印審批等方面無理、無據、無度。比如,平潭校區可研估算調整,曆時半年,經5次院長辦公會,2次黨委會督促,16人簽字才正式實施。

全面梳理和修訂完善財務報銷、文件簽發、用印審批等制度,並抓好貫徹執行,切實提高行政管理效能。

10

所有院領導

各相关部門

制定學院經費支出審批辦法。

8

齊學群

王萍輝

財務處

4.違反財經制度。

一是虛報截留專項資金。比如,2010-2012年國家骨幹院校建設財政專項3200萬元,无故拖延项目实施进度,建设方案实际完成情况较差。2013年底,用2011-2013年的部分事業支出虛報爲項目建設支出,截留結余資金1877萬元。

二是專項資金使用嚴重滯後。截至201512312013年的“以獎代補”專項資金結余436萬元,2014年的4筆專項資金結余2152萬元。

三是專項資金安排久不立項。2015年的5筆專項資金4212萬元,截至今年3月底多數經費校內仍未立項。

對虛報截留專項資金、專項資金使用嚴重滯後、專項資金安排久不立項等問題情況進行認真核查,制定有力措施,堅決整改。

10

所有院領導

各相关部門

修訂學院專項資金管理使用辦法。

10

齊學群

王萍輝

 

財務處

對未立項的專項資金盡快予以立項,對未使用的專項資金抓緊落實推進。

12

所有院領導

各相关部門

四是嚴重違反預算法。年終出當年預算,甚至沒有年度預算。比如,2011年度預算草案于當年12月才上黨委會,2012-2014年度預算連草案都沒有提交。

修訂學院預算管理辦法。

10

齊學群

王萍輝

 

財務處

 


 

電話:0591-87865529Email:db@mitu.cn
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